主に行政棟，議会棟，交流棟とふたつの広場から構成される，庁舎機能と議会の他に地域交流の場を有する施設．南北の通り抜け軸線を設けたり，広場を介して各棟が連携し合い，地域に開かれた場となることを意図している．各棟を分散して配置することで外周へのボリューム感を軽減する．